立法院本會期剛剛結束施政總質詢，即將開始審查法案以及2015年總預算，行政院長江宜樺特別發表感言，期盼《兩岸服貿協議》、兩岸協議監督條例、自由經濟示範區特別條例、《食安法》修正草案等攸關民生的重要法案能在立法院加速審查，順利推動國家政務。
江宜樺的態度堪稱剴切，但是立法院法案審議的前景，卻無法樂觀。本會期可說是選舉會期，九合一選舉在即，地方議會就要改選，各縣市議會都會提早休會，進入選舉狀態；立法委員雖然沒有改選，但是在政黨對決的情況下，仍無法擺脫選舉干擾，施政總質詢淪為秀場，總預算審議變為勒索，實在是必然的現象。
另一方面，行政院提出的幾個優先法案，其中大多數由於涉及敏感的兩岸議題，存在有相當爭議，在野黨勢必利用機會，大加表演，其通過的前景實在無法樂觀。也就是說，本會期的立法院，國民很難期待它有什麼積極性的作為，建設性的作用。見微知著，這是台式民主的縮影，更是台式民主的悲哀。
立法院在台灣民主發展史上的角色歷經多次演變，政府遷台之初，立法院的意義在於展示「全中國」的代表性。萬年國會的荒謬性，讓人們把民主前景寄託在國會的全面改選，隨著本土意識的昂揚，國會全面改選訴求的正當性越來越穩固。1992年國會全面改選後，「民主」似乎降臨，立法院空前活躍，但立即出現了負面現象：金權政治氾濫、利益團體操控、地方派系大舉進入中央，「老法統」的包袱不再，但「黑金」、「金牛」卻成為嚴重的問題，到了單一選區制建立，中央民代地方化、利益化、世襲化的現象更為僵固，立法委員忙於選區經營、拙於議事問政，立法院的問政品質每下愈況。
另一方面，政黨惡鬥與作秀政治也逐漸蔓延，國會運作的空轉，讓人們詬病，立法權凌駕行政權的問題，更惡化了行政效率不彰的事實。近日另一則不為媒體重視的國會新聞，就凸顯了立法院運作的病態。
日前，21世紀基金會、「口袋國會」等團體公布第8屆5會期立法委員觀察報告，這份報告係依據立法委員「法律提案量」、「法律通過率」、「質詢表現」等五項指標進行觀察評選。
根據報告顯示，第5會期整體立法委員的表現呈現是「重質詢、輕提案」，全體立法委員平均提案量為5案，但也僅有36%的委員在法律提案表現高於平均值，且有28位委員提案數是零，完全沒有提出任何法律修正案。在口頭質詢的部分，第5會期全體立法委員平均質詢次數為45.7次，且55%的委員於口頭質詢的表現，都高於平均值，完全沒有在所屬委員會口頭質詢的委員只有2位。
換句話說，立法院超過半數的委員都是以口頭質詢為其工作表現的重心，法律提案則較不受到重視。了解國會議事運作的人都能明白，所謂的口頭質詢往往就是立法委員作秀表演、羞辱政府官員的場合，多數質詢沒有實質內容，甚至脫離官員負責的政務，根本背離了原本監督政府施政的原始旨意。「重質詢、輕提案」，恰恰好凸顯台式民主的荒謬性。
國會監督團體也觀察紀錄了行政、立法兩院的互動，他們發現第5會期行政院所提之優先法案通過率僅有20%，且其中有6案都還沒有離開行政院，竟也列為行政院優先法案。其中，陸委會、財政部兩部會優先法案的通過率都是零，甚至很多法案送立院審議已超過一年以上，卻依舊停留在一讀程序。優先法案的僵滯，一方面是行政機關的怠惰，另方面更凸顯立法院對行政院的箝制與凌駕。
陸委會優先法案通過率為零，並不意外，因為這是藍綠對決，在野黨過分操控議事運作、惡意抵制下的必然結果。而財政部優先法案的通過率竟然也是零，不管原因在於立法院的抵制或是部會的怠惰，都是嚴重的警訊，畢竟財政政策是影響經濟發展前景的一大關鍵，是刺激發展、排除障礙的重要槓桿工具。
台式民主亂象叢生必須改革，政治學者法蘭西斯‧福山檢討蘇聯瓦解後全球民主衰退現象，承認西方民主制度存在缺失，認為政治體系良窳關鍵在「強政府」、「法治」和「民主問責」3要素的兼顧，而這3項要素都與國會的功能是否健全息息相關，面對立法院問政品質低落，立委表現荒腔走板，思考新一階段的國會改革，此其時也！
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