大學防倒閉潮 整併轉型謀出路

【聯合報╱李沃牆／淡江大學財務金融系教授（新北市）】 2014.08.09 02:03 am

今年大學指考分發結果有十一所學校，近三百名缺額，看似不多；但在少子化效應下，缺額人數將逐年攀升。有學者估算，民國一百一十年，缺口可能達七萬人，近六十所大學有招生危機。 繼高鳳數位內容學院停辦後，永達技術學院近日也宣布停辦，成為台灣第二所退場的大專校院，以目前的態勢觀之，絕非危言聳聽。 新任教育部長甫上任，能否大刀闊斧整頓，實關係著台灣高教的存亡及廣大青年的前途。質言之，在招收陸生及外籍生無法救急下，要規避未來大規模的大學倒閉潮，輔導公立學校整併、私校轉型或退場，似乎是較可行的選項。 據監委的調查指出，現有五十多所公立大專院校中，符合最適經營規模者僅四分之一，而學生人數低於最適規模之比例，則高達百分之六十三。因此，公立學校整併已是箭在弦上。 據悉，教育部擬針對一縣市內有二所以上公立大學或單一學校學生總人數低於一萬人為整併對象。但目前僅有東華大學和花蓮教育大學（合併為東華大學）、台中技術學院和台中護理專科學校（合併為台中科技大學）、嘉義師範學院和嘉義技術學院（合併為嘉義大學）三起成功案例，足見不同的校風及傳統要整併，師生及校友都難以接受，也徒增整併的困難度。 而學生人數未達規模經濟或招不滿、評鑑差、財務不佳或欠薪、掏空校產、買賣董事席位等違法事實的私校，恐怕只有退場一途了。 教育部雖於去年啟動大學退場機制，但在現行法規下要如何建立完善的退場機制，保障學生及教師權益，端賴新任教育部長魄力解決了。 另外，台灣的大學與技職比例失衡由來已久，技職和高等教育早面臨合流的危機。 有許多技職教師感慨，當前不少技職人才一窩蜂的往觀光休閒發展、工科技術領域卻乏人問津，製造業開出35K卻找不到人。 中國大陸近年來有感於大專畢業生找尋工作困難，為扭轉無法學以致用問題，正大力推動高教改革。其作法是將六百多所的本科大學，轉型技術學院或科技大學，朝向淡化學科、培養技術人才發展。筆者以為，教育部應積極輔導有潛力的後段班大學，轉型為技職院校，好好發展技職教育，或許能為這些學校及青年們謀出一條生路。 出處: http://g.udn.com/NEWS/OPINION/X1/8859688.shtml