台式民主 有亂流、不翻船

廖元豪／政大法學院副教授（新北市/聯合報

馬總統於國慶演說中，對台灣的民主憲政相當自豪，並且表示樂意與中國大陸分享民主經驗。然而，昨日「台式民主能做未來中國範例？」一文，指出台灣民主政治的許多缺陷，對馬總統以及台灣許多「以民主為傲」的朋友，潑了一盆冷水。 這些對台式民主的批評，許多人都深有同感。解嚴以來，花了超過廿年走過的民主憲政之路，是不是真的在倒退？ 猶記二○一○年底五都大選之際，大陸有一批學者來到政大法學院參與研討會。他們看到台灣選舉競爭如此激烈，甚至發生連勝文槍擊案。但第二天投票仍然有條不紊，結果風平浪靜，一點兒也不「亂」。那次經驗，讓他們津津樂道台灣民主的成熟。然而今年三月，他們再次造訪，看到學運「占領立法院」與「衝撞行政院」的行為，卻皺起眉頭：「這讓我們很難鼓吹『民主學台灣』！」 不過，民主之路本來就不是一帆風順。美國的政府不時出現僵局，在黑人總統治下依然黑白衝突不斷；歐洲各地的反移民極右派甚囂塵上，世界各地的認同與獨立風波此起彼落。而近年來阿拉伯之春或其他藉由激烈社會運動而做政治改革的國家，也不斷出現政變、軍事衝突等問題。民主國家面臨的統治危機，舉世皆然。我們這個解嚴不到卅年的國家，偶有亂流，又何必對民主喪失信心？ 在沒有經歷民主的國家，知識分子或社會運動者，往往對民主有著過分理想的憧憬。他們以為實施普選，一切問題就會迎刃而解。解嚴前台灣的民主鬥士，或是當今許多年輕的學子，或許也有類似的夢想。因此，一旦沒有看到「最理想」局面出現，就會急躁、挫折、失望。有的因為過激而逾越分際，有的則出於失望而否定民主政治。 但我們這些經歷過解嚴前後，看到台灣街頭從經常衝突到逐漸和平，看到政黨輪替時的激昂終究可以回到正常，就更能體會民主的不完美：民主很沒有效率，經常要妥協與拉鋸。我們每個人都可以數出「台式民主」無數的缺點。但我們卻也不得不承認，這種沒效率的體制，雖然有亂流，但比較不會翻船。很吊詭地，也許有幸親身經歷民主政治的平凡與瑕疵，正是台灣人幸福之處。 再說得直接一點。在兩岸此消彼長的局勢下，我們除了民主憲政之外，還有什麼可以自豪的？還有什麼能夠在競爭中領先的？香港到現在還在爭取普選，我們在一九九二年已經全面改選立法院，一九九六年直選總統。二千年與二○○八年更歷經兩次政黨輪替。我們或許仍有許多待檢討之處，但絕不需要自卑或自貶。 真正的民主逆流不在台灣，而是中國大陸的「中式民主論」：中國式的民主，雖然欠缺自由、制衡、競爭，仍然是最好的政治制度與生活方式；台灣甚或歐美的西方民主，其實不值得學習。 面對這種聲音，我們該做的，不是犬儒式的自嘲，而是讓「台式民主」更上軌道，更符合憲政與法治，成為有效率、秩序，同時充分開放競爭的政治體制。大陸有許多人等著看台灣民主發光，也有不少人等著看台灣的笑話。期待我們還能有機會做為華人民主的燈塔，而不是負面範例！ 出處: http://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/267117/web/