世代交替 台灣面臨政黨解構

【聯合報╱楊泰順／文化大學政治研究所教授】 2014.11.01 02:36 am

美國學者在上個世紀五十年代便注意到，美國政黨的支持者板塊，約每三十年左右，便會有一次的大變動，學者稱之為「政黨重組」。 以美國兩黨歷經百餘年的消長觀察，的確也符合此一發展軌跡。三十年的板塊移動，乃是經驗資料的歸納，但與人心思變的周期也若合符節，因為三十年正是一個世代的輪替。 政黨重組，指的乃是政黨的支持者，有相當比例因對黨政策失望，轉而成為他黨的支持者。但選民的政黨認同，其實相當穩定，若非發生如經濟大恐慌般的災難，選民很少會在一夕間背棄原政黨。故而承平時代的政黨重組，往往會以「政黨解構」（party dealignment）先行。亦即，原政黨的支持者並不立刻轉向支持競爭的對手，而只是放棄投票，或以獨立選民自居。經驗研究顯示，這段解構期，短則一至四年，長則將近二十年。 政黨重組或政黨解構，乃是對美國兩黨政治的觀察，是否可以引申到其他地區，尤其是民主學步的台灣，當然有許多可議論之處。 但三十年一個世代是人類的通則，我國從民國七十四年逐步開放，迄今一百零三年正好是一個新世代開始，人心若不思變，恐怕才屬反常。 根據聯合報對台中與台北所做的民調分析，執政黨的支持者，有頗為明顯的解構趨勢。在台中地區的受訪者中，自承為泛藍支持者中，有兩成五表示支持綠營的林佳龍；而台北地區，也有一成六的藍營支持者表示挺柯，大批藍營支持者的出走，透露了政黨解構的徵兆。而更應讓國民黨緊張的是，五十歲以下的選民，在這兩個選區都有過半以上支持在野黨，世代交替跡象甚是突出。 許多藍營人士自我安慰，認為中央執政績效不佳，使藍營支持者轉為隱性，故民調可能失真，未來鹿死誰手，仍在未定之天。但如果民調呈現的，乃是醞釀中的政黨解構，則藍營的期盼恐怕將會落空，因為這些選民並非隱藏屬性，而是完全將自己定位為中立選民，對藍營的既有認同早已蕩然。 政黨解構多肇因於短期因素，如對政治人物的表現失望，政府的施政不力、乃至於媒體對特定事件的密集報導等；政黨重組則不同，由於參雜了世代交替的因素，執政黨落敗後短期內將難以恢復元氣。故而，政黨解構並不必然導致政黨重組，關鍵在於執政黨能否審時度勢，針對世代交替議題，提出妥善的處理。 面對藍營在北中選區的頹勢，有些支持者認為，唯有強化藍綠對峙，迫使藍軍歸隊，連胡才有黃金交叉的機會。但藍綠對峙的基礎，乃在族群與統獨，相當程度上屬於上個世代的議題，太陽花學運早已告訴政客們，新世代選民對這些議題，已有不同的詮釋。循傳統模式，想透過造勢、掃街、綁樁、甚至戰爭的恐懼，恐怕都無法對移動中的板塊產生有效的作用。 值得藍營欣慰的是，競爭對手除了見縫插針，本身並無一套治國理念與完整的規劃。這使得解構下的藍營支持者，縱然對自己原先的政黨失望，卻也無法在他黨尋得可靠的依託。其結果，便是使得台灣的政黨解構期歹戲拖棚，選民比西方國家表現得更近利與游移。 兩黨的輪替解構，或許就是台灣民主的特色。 出處： http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/9037231.shtml