最近發生兩件看似不相干之事，一在帛琉、一在捷克。但它們都與台灣有關，外交部因此都作了制式回應。兩事共呈，正好對照出中華民國進退維谷、國格分裂。
百餘名陸客到帛琉旅遊，因航班機械故障滯留當地。由於北京與帛琉無邦交，陸客遂找我大使館幫忙，要求協助索賠及更改航班。陸客情急之下，還拉著「中國人幫中國人」布條，請求協助。外交部官員受訪時說，基於人道立場，只要有人求助，外館就會給予協助。但此事屬民間商業行為，我使館僅提供資訊，陸客仍需自行處理。對於「中國人幫中國人」布條一事，官員則不回應。
台灣常怨北京擠壓國際空間、不承認中華民國。眼下在帛琉，只有台北享有國際空間。北京子民向台北外館求救，一來顯示大陸同胞（自動或被動）承認中華民國的存在，二來乃是我方大顯身手，收攬民心的好機會。政府本應主動揭露此事，宣揚其功績才是。但外交部不但低調、淡化處理，還有種深怕被陸客牽扯的感覺。
最尷尬的是，陸客大喊「中國人幫中國人」，台灣官方卻避此話唯恐不及。好事媒體應追查一下，這群「承認中華民國」的陸客回國後，有沒有遭到政府處罰，或網民圍剿？設想一群台灣人，在非邦交國受困，打著「中國人幫中國人」旗號，找北京外館求助，等他們返台，又會受到何種眼光與待遇？
大陸官方和民間，都視台灣人是同胞、是中國人。官方對台政策、民間交流活動，都依循此心態，故能直道而行，落落大方。
台灣官方和民間，多數糾結在是否認同中國的困惱中。許多公共政策與發展方向，進退失據，莫所適從。帛琉一案，我方使館能做的或許不多，但中華民國自外於中國的心態，卻表露無遺。
捷克總統27日向習近平表示，台灣與西藏都隸屬中國，他相信台灣很快將與大陸和平統一。外交部長林永樂表示，此番談話與事實不符，中華民國是主權國家，已經獨立103年，與大陸沒有隸屬關係。
捷克總統講話要點有二：台、藏隸屬中國，此其一。他相信兩岸將和平統一，此其二。第二點只是預期，未成事實。林部長說「與事實不符」的，應指前者。
「九二共識」是兩岸和平交往的基礎，也是國、民兩黨大陸政策的基本歧異。林部長之言，讓人懷疑國民黨是否還堅持「九二共識」？
1992年國統會通過的《關於〈一個中國〉的涵義》說：「海峽兩岸均堅持『一個中國』之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同。中共當局認為『一個中國』即為『中華人民共和國』……。我方則認為「一個中國」應指1912年成立迄今之中華民國，其主權及於整個中國，但目前之治權，則僅及於台澎金馬。台灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分。」
「九二共識」下的中國，是主權統一、治權分裂的國家。「一中各表」的「一中」是指無爭議的主權範圍，「各表」則是雙方各自對治權立場進行表述。根據上述基礎，「台灣與西藏都隸屬中（華民）國」，有何不對？這話和「中華民國是主權國家，已經獨立103年」，又有何干？
林部長之言，顯示馬政府已漂離「九二共識」，只在意「各表」，對「一中」無感，甚至曲解「一中」，悄悄把「中」華民國主權限縮成台澎金馬。這個中華民國，怎麼好意思把自己獨立的年份，從103年前算起？
帛琉一案，顯示中華民國有機會代表中國，但它卻無心無願。捷克一案，顯示中華民國被外部局勢催逼，走上回歸祖國道路，但它卻不甘不願。
1971年10月之前，中華民國也如林部長所說，是一個主權國家，獨立了60年。這個委身彈丸之島的ROC，不但堅持「一中原則」，還長期以「中國人幫中國人」的氣魄，為12億同胞繳交聯合國依人口計算的會費。斯時也，台灣與西藏不都隸屬中國？
前後兩個中華民國，代表兩種國家認同。究竟昨是今非？還是昨非今是？前後兩個中華民國，何者有利兩岸和諧與台灣發展？何者製造認同錯亂與內耗空轉？請慎思。
（作者為淡江大學副教授）
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