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2014年11月18日 星期二

「中國夢」與「亞太夢」的邂逅

 圖為大陸國家主席習近平以東道主身分召開APEC領袖峰會閉幕記者會,宣布2014年APEC中國年領袖們發表《北京綱領》領袖宣言。(記者陳秀蘭攝)
 圖為大陸國家主席習近平以東道主身分召開APEC領袖峰會閉幕記者會,宣布2014年APEC中國年領袖們發表《北京綱領》領袖宣言。(記者陳秀蘭攝)
北京召開的亞太經合會議上,大陸領導人習近平鋒芒畢露。他主導推動的「亞太自由貿易區」、「亞太創新發展與經濟改革」、「加強連結和基礎建設」等戰略規畫,儼然將中國提升至亞洲經濟與金融發展的主導角色,未來世界權力中心將逐漸向中國移動。
習近平去年3月主政之後,對周邊國家制定「睦鄰、安鄰、富鄰」的政策、倡議建構中美新型大國關係、推動亞洲建立新安全觀,在在顯示他的國際觀不同於以往的中國領導人。重建有利於全球國家和平共存、共同繁榮、相互包容、永續發展的國際體系,似乎是實現中國夢的必要前提。
2012年11月29日,習近平帶領政治局常委參觀國家博物館展出的「復興之路」,首次闡述了「中國夢」的概念,核心就是實現中華民族偉大復興。日前習近平在亞太經合會工商領導人峰會上,首度提出「亞太夢」的構思,強調亞太地區發展前景取決於各個經濟體的果斷力和行動力。
習近平心目中的亞太夢,是以「共建、共享、共贏」,匯集出亞太地區的命運共同體意識,呼籲各國順應和平發展的時代潮流,邁向亞太繁榮與進步的共同目標。它既是北京外交上的突圍戰略,也是凸顯中國在全球政經舞台上的新地位。
中國成為全球第二大經濟體之後,已從被動參與國際經濟的角色,逐漸提升至議題設定與規則制訂者。北京在亞太經合會議倡議籌設「亞洲基礎設施投資銀行」與成立絲路基金的構想,著眼的是「一帶一路」(絲綢之路經濟帶與海上絲綢之路)的整體布局,確立亞太自由貿易區的路線圖和時間表。
「一路一帶」的戰略構想內容既廣也深,涉及興建公路、鐵路、油管、網路通訊設施、建立經濟特區、啟動投資銀行至推動亞洲安全互信措施等領域。因為「一路一帶」建設能縮短陸路及海上交通運輸時間,便利貨物運輸,提高物流水準,自然會成為眾多國家繁榮經濟的夢想。中國看準了它的發展前景,重申將建設其為開放包容的經濟平台,不限定參與國家、不控制他國經濟、也不改變他國政治制度,以負責任大國氣度和胸襟,維繫周邊安全與穩定的外部環境。
習近平的整體對外布局,呈現出「亞太夢」與實現「中國夢」的關連性。從2013年8月初中共第五代領導班首次的北戴河會議結論來看,習近平的治國理念無非立於「中國夢」與「四項策略」(民主、法治、經濟、強軍)的認知。中國經濟崛起後,官員腐敗、社會缺乏道德體系、意識形態教育錯亂人的價值觀、政治踐踏司法與蔑視人權等現象,加劇了中共的統治危機,若不徹底改革,必然人心盡失,江山不保。習近平顯然意識到安內必先攘外的道理,欲實現中華民族偉大復興,人民能過幸福、正義、有尊嚴的生活,就要先求外部環境的安全與穩定,加速內部改革。
習近平治國理念「四項策略」中主張強軍,主要基於「沒有強大外交和軍事力量的國家難獲國際尊重」的認知,建軍強軍並非為爭霸與稱霸,無意去挑戰美國的全球霸主地位。習近平多次重申「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」為核心概念的中美新型大國關係,低調回應國際社會有關G2論的說法,就是不希望影響其「一路一帶」的戰略布局。
習近平在亞太經合會議期間禮貌性會晤日本首相安倍晉三,外交上展現出柔軟靈活身段,對日立場則絲毫沒有退讓。從亞太經合會的議程設定來看,中國外交政策似乎已經從「韜光養晦」慢慢走向「有所作為」,只不過手段圓融,立場依然堅定。習式外交與戰略布局講究以靜制動,軟中帶硬,維護中國在亞洲的核心利益和主導角色的思維不變。迫於情勢,中國或會不惜代價捍衛其核心利益。
中國物質富裕已久,物慾橫流,官箴崩壞,正面臨向上提升或向下沉淪的關鍵時刻,習近平有充分的信心和耐心,承擔歷史的重任。中國夢可以靠中國人自己的努力去實現,亞太夢則受到中美關係以及中國與周邊國家關係的牽制,存有不確定性。北京若能穩妥推進所規畫的亞太經濟大戰略,中國將在亞太建立起絕對的影響力量。
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