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2014年12月17日 星期三

焦點評論:那些行政院長們(林嘉誠)


連戰罵柯文哲混蛋,引起社會大眾譁然。

最近兩位曾任行政院長:郝柏村、連戰,大放厥詞,社會大眾嘖嘖稱奇。郝表示柯文哲當選,中華民國會滅亡,柯是日本皇民第三代。連戰不遑多讓,直稱柯是青山文哲(柯祖父在日本殖民統治台灣採皇民化運動,要求台灣人民取日本姓氏,曾取青山),並且妄稱柯為官三代(柯祖父是日據時代小學老師,228事件被逮捕),口出惡言罵柯混蛋。

郝柏村係大中國主義,發表如述言論,一點也不意外,但是本省籍民眾,父母、袓父母,均曾經是郝所稱皇民,挑起歷史情結、省籍意識,十分不妥,應該口誅筆伐。郝之子郝龍斌,擔任八年台北市長,雖然父子不必等同,但是郝龍斌有必要公開發表談話。否則郝龍斌未來仕途也會因此受影響,無法更上層樓。郝柏村發言動機何在?升高所謂外省籍選民危機意識,投票支持連勝文,台灣所謂省籍意識,已逐漸淡化,近年來夾雜藍綠對抗,令人引以為憂。郝氏父子曾膺任要職,郝柏村高齡九十五歲,也不能合理化如此不當的言論。 

口不擇言令人不解

連戰亦然,為了兒子選情告急,連勝文參選以來,連家數代為何家財萬貫,連橫在日據時代言論遭到重提,網路社會,鄉民暢所欲言。連戰三次參選正副總統,政治學博士、教授,歷任部長、省主席、行政院長、副總統、黨主席等要職。早已歷經大風大浪,為何如此口不擇言,令人百思不解。凝聚反柯力量?連勝文參選之後,一直企圖將柯文哲與陳水扁畫上等號,理性的台北市民不以為然。陳身繫囹圄已達六年之久,付出慘痛代價。連戰兩次總統大選,均是陳的敗將,對於陳的心理感受,外人不得而知。但是陳在台北市長四年期間,建設斐然,台北市民迄今津津樂道,連氏父子在16年後台北市長選舉,無的放矢抨擊陳水扁,更令三十五歲以上台北市民回想,1998年市長選舉,八成施政滿意度的政府,竟然只獲得四成六選票。
台灣近二十年民主化過程,行政院長角色更迭,行政院長不必由立法院行使同意權,總統直接民選,逕行任免行政院長。雖然行政院長仍然掌握最大行政資源,主持行政院會,形式上,各部會首長仍由行政院長報請總統任免。可是行政院長政治權力逐漸式微,國民黨政府的行政院長,十之八九仍由資深部長出任。 

言行繫乎國家前途

民進黨政府,除了唐飛之外,四位行政院長均未曾有部會首長歷練,直接由副院長或直轄市長出任,對於龐大行政院所屬各部會做些什麼,可能十分陌生。作者在台北市副市長、行政院研考會主委任內,與行政院長互動不少,共經五位行政院長,包括國民黨2位,民進黨3位。他們的領導魄力、胸襟視野、行政能力、對政策熟悉程度等,有若干了解,五位目前均健在,有的仍然肩負重責,有的參加此次六都市長選舉,選情自始不被看好。
行政院長即昔日宰相,一人之下,幾十萬人之上,一言一行繫乎國家前途人民福祉,現行制度,不必經由人民直接或間接同意,已成為總統的執行長。大型企業的CE0也任重道遠,政府的執行長更不言自明,未來行政院長的要件、能力、表現等,頗值國人深思。 
政治學教授、考選部前部長 

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