本屆ＡＰＥＣ北京會議，中、韓兩國宣布達成自貿協議（ＦＴＡ）談判，立即引起台灣內部的諸多討論。
根據媒體披露，美國在允許日本以插隊方式加入太平洋夥伴協議（ＴＰＰ）談判後，南韓也曾表示過參與願望。不過，美方明確拒絕，讓南韓無法遊走其間來進一步擴大商機。
韓、歐自貿協議裡的終極保護項目為零點四％，而韓、美自貿協議更僅止零點一％，這次的中、韓ＦＴＡ，是以二十年的時間逐步達到九成以上零關稅承諾；亦即雙方仍將有近十％的商品會被列為敏感項目。
中、韓ＦＴＡ規範，則在四成到六成之間做拉鋸，對照來看，確實是屬於「低水準的ＦＴＡ」。然則，中、韓協議所看重的，是雙方的優勢互補，以及未來雙方繼續擴大直接投資的考量。
在這看似不甚積極的協議裏，其在迂迴滲透的戰略上已然拔得先機：如此宣布，既呼應了東道主主張的亞太自貿區（ＦＴＡＡＰ），其所應有的多重可能與包容性；在即將進行的中、日、韓東北亞自貿協議上，又能取得談判的主導作用。同時，透過ＦＴＡ深化中、韓經濟合作關係，也可消減中、韓在安保層次上缺乏的信任感。
換言之，美、韓自貿協議著重的，是南韓廠商的區位內的帶動效果，大企業可將末段的生產組裝放在南韓，以避免產業外移和南韓在產業鏈上的空洞化。
此外，可順勢推進美國以市場開放所換取的長期影響力，間接及於北韓的產業帶。
而中、韓自貿協議，則較為看重雙方在東亞區域內可共同發揮的影響力；以及雙方在經濟利益的交相加持下，來凸顯出替代性強的互信機制。
無敵國外患者，國恆亡，這是千古明訓。周旋於中、美、日強權之間的生存智慧，正是中、韓低水準的ＦＴＡ的珍貴處。
沒有留言:
張貼留言