新加坡政府拒絕接受黃志芳為駐星代表，主因大約有三：第一，政府尚未徵詢星方意見，官員即逕自披露黃志芳將出使的消息，不符正常外交慣例，亦不尊重駐在國。第二，黃志芳使星消息傳出，黨政人士即渲染此布局是要以新加坡為推動南向的「指揮站」，府方亦未否認；這種將出使國當成戰略基地的作法，犯了外交大忌，新加坡當然反感。第三，黃志芳二○○八年因巴紐案去職，該案掮客之一吳思材持有新加坡國籍，並與另一掮客金紀玖在星國開設聯合帳戶，我國並在星國提出告訴追還款項。黃志芳進行金錢外交之事，因此在星國人盡皆知，並不光榮。
從以上分析看來，黃志芳使星遭拒，當然是蔡政府在外交上的一大挫敗。而這次的挫敗，基本上似無關乎中共的打壓，而是我國不遵守外交專業與慣例，又不尊重新加坡的立場所致。尤其，台灣內部自我耽溺式的民粹作風盛行，所有操作均只為國內政治消費之用，但放在國際場合，終將自取其辱。
之所以說黃志芳被拒無關中共打壓，主要是，中星之間最近才因南海問題連續發生爭執。在國際上，新加坡一向以「中間人」及「不結盟」的角色自許，但在南海議題上，卻因強調區域戰略平衡，被北京認為是「親美遠中」。在九月下旬的「不結盟運動首腦峰會」中，新加坡提議將南海仲裁結果寫入大會文件，卻未獲通過。其後，中共鷹派媒體《環球日報》為此大批新加坡，復引發星國駐北京大使羅家良強硬回應。也因此，以中星兩國的不睦氣氛，不可能聯手運作反對黃志芳，而是新加坡政府基於其自身國家利益所作的決定。
嚴格而論，以黃志芳曾任外交部長的資歷，比起江春男的國安會副祕書長資歷，顯有過之；新加坡政府稍早接受江春男，而今卻拒絕黃志芳，自耐人尋味。亦即，撇開個人條件不談，讓新加坡不滿的，應當是我政府在外交應對上的粗魯草率，一連串的荒腔走板演出，讓對方決以「否定」向台灣示警。其中，當然包括了：絕不容許台灣將新加坡當成新南向的指揮作戰基地，搞亂東協國家間的關係。
類似問題，在馬政府時代其實也曾經上演過。當時，駐星代表史亞平數度踩到新加坡的外交紅線，而引起兩國關係一度欠和，包括：國慶日在使館懸掛國旗並唱國歌、不當會見該國在野黨人士、乃至未知會星國逕自接觸中共人員等，皆觸犯星國政治禁忌，甚至遭到該國外交次長約見訓斥，最後因關係已僵，只能調離當地。史亞平和黃志芳事件的共同軌跡是，兩人都深受總統重用，但可能也因此操作上便顯得草率，踰越了駐在國可以忍受的尺寸。
在台灣，當政治已民粹到百無禁忌的地步，只要套上一句「愛台灣」的大紅花布，什麼事都可以正當化，在外交上卻淺薄畢露。史亞平未經協調地唱國歌掛國旗、愛見誰就見誰，黃志芳要把新加坡當成南向指揮站，從民粹的角度看，有何不可？問題是，當我們談的是「新南向」、「站起來、走出去」，台灣能絲毫不遵守國際禮儀或地主國的規範嗎？
黃志芳以「新南向辦公室主任」被總統指派出使新加坡，已暴露蔡政府用人的侷促與拮据；如今因不便明說的原因遭新加坡拒絕，他還能坦然回任南向總指揮的工作嗎？去年初黃志芳申請加入民進黨，出任「國際事務部」主任，其實就在等著執政後能披掛上外交戰場一搏；誰料，出師未捷，他已連栽兩個跟斗，而以「總統府十二等祕書」職作收。
放眼望去，蔡英文總統的外交策士群中，誰還有餘勇可賈？
資料來源: http://udn.com/news/story/7338/2020416
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